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实施千万元以上技改项目526个

2020-11-12 23:39

2013年工作回顾

二、坚持“三港”联动发展,沿海开放开发取得新突破。始终把沿海开发作为最大最好的机遇,以实施重大项目为抓手,推动“三港”联动、开放发展。港口码头建设取得突破。全面推进“一港四区”建设,盐城港货物吞吐量突破5000万吨。大丰港区石化码头、集装箱码头建成使用,滨海港区10万吨级干散货码头、液体化工码头开工建设,射阳港区万吨级航道正式通航,响水港区5万吨级航道整治工程全线开工。临港产业发展取得突破。列入省沿海开发五年推进计划的78个重点项目累计完成投资2271亿元。江动农业装备机械、中粮肉制品深加工等项目加快推进,中海油lng、5个海上风电项目获得国家批准,成为国家新能源海水淡化试点城市。载体平台建设取得突破。加快沿海5个经济区发展,建成国家海上风电装备研发中心。成立黄海经济区建设指挥部,编制盐田综合开发利用总体规划、产业规划,经济区主干道路加快建设。国家滩涂综合开发试验区规划编制工作基本完成。盐沪、盐苏、盐常合作共建园区顺利推进。沿海对外开放取得突破。坚持以开放促开发,实施北连央企、南接上海、东向出海战略,成功举办沿海发展央企投资合作洽谈会、日韩沿海招商说明会。新批3000万美元以上项目38个,注册外资实际到账15亿美元。新增进出口企业221家,外贸出口总额38.8亿美元,增长12%。积极打造韩资集聚区、台资新高地,推动开发园区转型升级,19个重点园区业务总收入增长42%,注册外资实际到账占全市比重达70%。盐城综合保税区健康运行。

三、推进城乡统筹建设,生态宜居环境有了新改善。组织修编城市总体规划,加快新型城镇化步伐,推动城乡互动发展。中心城市功能不断提升。实施市区十大类160个城建项目,完成投资242.6亿元。全力推进“八大组团”建设,建军路地下商业街建成营业,金融城一期工程主体基本竣工,新龙广场、金鹰天地、市美术馆等项目快速推进,亭湖、盐都、市开发区新城和城南新区建设取得新的成效。实施“露水增绿”工程,串场河景观带基本建成,推动49家沿河企业转型发展,2200多户居民生活环境和质量得到改善,初步展现出母亲河的美丽景象;大马沟公园、东亭湖公园、天山公园等“十大公园”建成开放,新增城市绿地300多公顷;全面部署市区水环境整治工作,实施河道整治三年行动计划,市区核心区保水活水工程建成使用。完善城市基础设施和功能配套,世纪大道、开放大道南段整治出新,东环路南延段、青年路高架大桥等建成通车,范公路升级改造、盐城内河港开发区码头等加快推进。城市管理水平明显提高。国家园林城市创建通过住建部专家组现场考核和综合评审,正在进行公示。国家卫生城市创建顺利通过省级考核评估。城南新区获批全国首批智慧城市试点城区。县(市)城和重点镇村加快建设。城镇化率达到57%。各县(市)坚持新区建设与老城改造同步推进,城市功能、品质、实力有了新的提升。着力推进沿海5个港城、36个市级城乡统筹试点镇村建设,开展农村环境综合整治,建成961个星级康居乡村、3731个环境整洁村,新增16个省级新农村建设示范村。推动区域供水一体化,解决197万农村居民饮用水安全问题。城乡基础设施逐步完善。临海高等级公路盐城段、332省道大丰东延段、盐都双新大道等建成通车,阜建高速公路、淮盐高速盐城至大丰港段加快推进,连盐铁路盐城段开工建设。南洋机场机坪扩建工程竣工,新开通至厦门、哈尔滨、沈阳、武汉等地航线。泰东河疏浚等工程进展顺利,连申线东台南段航道建成通航,实现了我市航道运输通江达海目标。强化农田水利建设、农业综合开发、土地综合整治,电力、邮政、通信等设施建设取得新进展。生态环境得到有效改善。编制生态文明建设规划,部署生态市建设工作,加强节能减排和环境保护,重点实施80项减排工程,关闭一批重污染企业,新增7个国家级生态镇。启动新一轮清水走廊建设行动,加强大气污染防治,组织绿化重点工程会战,新增造林面积13.2万亩。

民生实事工程基本完成。大市区新建6个社区卫生服务中心、9个社区卫生服务站。启动建设市社会福利院二期工程。新增公交车257辆,新增更新出租车695辆。整治老旧小区7个,改造后街巷道65条,新建改造农贸市场8个,更换新建老旧小区信报箱9.6万个。全市新建改造中小学校舍48.4万平方米。新增养老床位1.3万张。为困难群众提供法律援助6500件。兴办民生实事投入多、效果好,受到群众的普遍欢迎。社会大局保持和谐稳定。推进社会管理创新,加强基层基础建设,完善“大调解”工作机制,开展信访积案攻坚化解行动,获评全国新一轮社会管理综合治理优秀市。推进平安盐城、法治盐城建设,坚持公正司法,开展严打专项行动,强化食品药品监管、安全生产、应急管理、消防、民族和宗教事务等工作,连续六年被省评为“平安市”。推进国防动员、国防后备力量和人民防空建设,加强优抚安置、拥军优属、军民共建工作,军政军民关系进一步密切。

现在,我代表盐城市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、强化质量效益导向,经济发展水平实现新提升。针对经济发展中不断出现的新情况、新问题,我们积极创新发展思路,强化运行调节,稳定经济增长,推进转型升级,发展质量和效益明显提高。经济增长稳中有进。预计完成地区生产总值 3500亿元,增长12.5%;公共财政预算收入366.8亿元,增长17.3%;规模以上工业增加值1584亿元,增长15.6%;固定资产投资2270亿元,增长22.2%;社会消费品零售总额1160亿元,增长13.4%。8项主要指标增幅位居全省前列,税收占公共财政预算收入比重达82.5%。产业结构明显优化。三次产业结构调整为14.1:47.2:38.7,二三产业比重提高0.5个百分点。推动传统产业改造升级,汽车等四大支柱产业开票销售增长25%。大力发展新能源、节能环保等新兴产业,主营业务收入突破1200亿元,成为国家战略性新兴产业区域集聚发展试点城市。加快30个现代服务业集聚区和100个重点项目建设,服务业投资增长26.6%。新引进银行机构6家,新增贷款余额358亿元。成功举办第六届海盐文化节、第二届汽车博览会和环保产业博览会,荣膺“最美中国·生态旅游目的地城市”。现代农业加快推进。实施农业现代化工程,高效农业总量、增量继续保持全省第一,粮食生产实现“十连增”,再次荣获“全国粮食生产先进市”称号。新发展家庭农场720家、农民专业合作社842家,村级集体经济不断壮大。成功承办第十五届江苏农业国际合作洽谈会。东台市被认定为国家农业产业化示范基地,建湖县建成全国绿色食品原料标准化生产基地,大丰盐土大地农业科技园获批国家级农业科技园区。重点企业转型发展。深入推进“千百十工程”、大企业(集团)培育计划,实施千万元以上技改项目526个,25家企业实现合作重组,11家企业完成上市股改。东风悦达起亚公司产销汽车55万辆,第三工厂建成试生产。悦达集团主营业务收入突破1000亿元,新增德龙、博汇两家销售超50亿元企业。重抓全民创业,出台30条政策措施,在全省率先实施工商注册登记制度改革,加快培育“八大类”创业主体,民营经济蓬勃发展。创新能力不断增强。着力推动科技型中小企业转型升级,建成省级企业技术中心20个,申请专利1.6万件,授权专利5000多件,新申报驰名商标8件,全社会研发投入占地区生产总值比重达1.7%。在上海成功举办第三届沿海发展人才峰会。获批国家可持续发展实验区、国家创新型试点城市、国家信息消费试点市。市开发区软件园获批国家级科技企业孵化器。

各位代表,过去一年,全市经济“稳”的基础得到巩固,“进”的态势保持向好,取得的成绩来之不易,这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民迎难而上、开拓进取、团结拼搏的结果。在此,我谨代表市人民政府,向广大干部群众,向人大代表、政协委员和离退休老同志,向市各民主党派、工商联、人民团体和各界人士,向驻盐人民解放军、武警官兵、公安干警、省属驻盐各单位,向所有关心和支持盐城发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

五、突出提高行政效能,政府自身建设得到新加强。加快职能转变。实施新一轮行政权力清理下放,57个市级部门下放行政权力事项780项,取消250项。推行政务服务标准化,建立容缺预审制度,全力服务“三重”项目。深化亭湖区盐东镇“扩权强镇”改革试点工作。完善政府工作推进、协调、督查机制,市直部门和单位95项年度重点工作任务基本完成。坚持依法行政。主动向市人大及其常委会报告工作,向市政协通报情况,自觉接受监督。办理人大代表建议180件、政协委员提案235件。认真听取各民主党派、社会团体和人民群众的意见。制定执行重大行政决策程序规定,加强行政执法规范化建设。深化政务公开,加快政府信息资源中心建设,推进行政权力网上公开透明运行。改进工作作风。认真执行中央八项规定和省、市委十项规定,切实加强机关作风建设,市级机关绩效管理、民主评议工作取得新成效。结合贯彻省委关于开展党的群众路线教育实践活动部署,坚持先学先改、即知即改,下半年集中解决了基层群众和企业反映强烈的突出问题160多个。开展省市政风行风热线“四位一体”联动行动,交办问题办结率达93.8%。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制,推进惩治和预防腐败体系建设,强化行政监察和审计监督,加大纠风治乱和案件查处力度。坚持艰苦奋斗,制止铺张浪费,树立了政府良好形象。

各位代表,在肯定成绩的同时我们也清醒地看到,我市经济社会发展中还存在不少矛盾和问题:企业增长面还不宽,部分企业运行困难,经济发展基础不够牢固;产业层次不高,自主创新能力不强,推进转型升级压力较大;沿海开发力量聚合不够,新上重大项目偏少偏重;民生建设欠账较多,基本公共服务保障能力不强,与人民群众的期盼还有较大差距;政府职能转变还不到位,机关作风和效能建设需要进一步加强。对这些问题,我们必须清醒认识、积极应对,在今后工作中切实加以解决。

四、着力保障改善民生,幸福盐城建设迈出新步伐。坚持民生优先发展,大力实施民生幸福工程。城乡居民收入稳定增长。多渠道扩大就业促进创业,新增城镇就业10.6万人,帮扶7800名就业困难人员再就业,城镇登记失业率2.3%。稳步提高职工工资、城乡低保标准、农村五保供养水平。开展新一轮扶贫开发工作,帮扶16万低收入人口脱贫。城镇居民人均可支配收入24217元,增长10.4%;农民人均纯收入13349元,增长12.2%。社会保障水平稳步提高。开展社会保险全覆盖街道(社区)创建活动,在全省率先同步实施城镇职工和居民大病保险制度,城乡养老、医疗、失业三大保险覆盖率达96%以上。将大市区被征地农民纳入社会保障范围并提高养老金标准,建立残疾人与弱势群体爱心助保制度。扩大住房保障范围,大市区新建各类政策性保障住房39万平方米,发放廉租住房租赁补贴2037户。各项社会事业全面发展。推进各类教育协同发展,新开工建设中小学、幼儿园39所,市一小实验小学校区、聚亨路校区扩建工程加快实施。深化医药卫生体制改革,提高城乡公共卫生服务和新农合保障水平。人感染h7n9禽流感防治工作取得较好成效。实施文化惠民工程,成功举办首届“盐渎风”全民读书月和文化艺术周活动,市图书馆新馆建成开放。13个文化产业集聚区建设初见成效。加快建设城市社区10分钟体育健身圈,青少年校园足球运动获全国一等奖,阜宁县被表彰为全国群众体育先进单位,体育强市创建通过省级验收。加强人口与计划生育工作,人口自然增长率控制在4‰以内。组织开展第三次经济普查工作。注重发挥工会、共青团、妇联、科协等群众团体作用,关心下一代、老龄、残疾人、红十字、慈善等事业进一步发展,供销、气象、防震减灾、住房公积金、新闻出版、广播电视、档案、地方志、人事编制、外事侨务、机关事务管理、保密、援疆等工作取得新的成绩。

过去的一年,是我市全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,实现经济社会持续健康发展的一年。面对复杂严峻的宏观经济环境,我们在省委、省政府和市委的正确领导下,沉着应对各种风险挑战,积极谋划推动新的发展。经过全市上下共同努力,完成了市七届人大二次会议确定的年度主要目标任务,可望以县为单位在苏北率先实现原省定小康标准,各项工作开创了新局面。

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